وقد أُضيف في إطار الإصلاح بند صغير لكنه مهم وكان مفقودًا سابقًا - تعديل لقانون ضريبة القيمة المضافة والذي يسمح للبنك بأن يكون مؤسسة غير ربحية. ويمثل هذا اعترافًا تنظيميًا بالبنوك الاجتماعية كلاعب مكمّل وأساسي في المنظومة المصرفية. وتعمل "عوجن" خلال العام الأخير مع قسم ترخيص البنوك الجديدة في بنك إسرائيل، وقد حصلت على موافقته للتقدّم في إجراءات ترخيص بنك اجتماعي.

البنك الاجتماعي هو بنك يعمل دون هدف ربحي، ويستند إلى قيم تهدف إلى تعزيز المجتمع الإسرائيلي، ويقدّم خدمات مصرفية تُقاس وفقًا للعائد الاجتماعي وتأثيره، وليس وفقًا للأرباح التي يحصل عليها المساهمون. هذا البنك سيخدم الفئات التي لا تتلقى استجابة مناسبة من النظام المالي القائم، مثل المصالح الصغيرة والأسر من الشرائح الدنيا والجمعيات، وهي فئات لا تحظى باهتمام حقيقي من البنوك الحالية وغالبًا ما تُترك دون حلول مصرفية ملائمة.

البنك الاجتماعي، الذي سيعمل كمؤسسة غير ربحية كما أُقِرّ في قانون التسويات، لن يكون خاضعًا لسيطرة جهات مؤسسية كما هو متوقع للبنوك الجديدة التي ستنشأ في إطار الإصلاح. كما أنه غير مسموح له توزيع أرباح على المساهمين، ويعتمد رأس ماله أساسًا على التبرعات والعمل الخيري والداعمين. وهو بنك يُكمل المنظومة المصرفية من خلال تقديم خدمات للفئات التي تواجه تحديات كبيرة، وبذلك يعزز المنافسة الحقيقية.

قبل التعديل الأخير للقانون، لم يكن بالإمكان إقامة بنك اجتماعي في إسرائيل. وفي إطار الإصلاح، دفع بنك إسرائيل بالتعاون مع قسم الميزانيات في وزارة المالية نحو تخفيفات تنظيمية كبيرة لتعزيز المنافسة في الجهاز المصرفي، وقد حظيت هذه الخطوات بدعم سلطة الضرائب، ما سيتيح إقامة البنك الاجتماعي.

الجهة التي ستكون مسؤولة عن إقامة أول بنك اجتماعي في إسرائيل هي مؤسسة "عوجن"، التي تعمل فعليًا كنموذج لبنك اجتماعي منذ أكثر من ثلاثين عامًا. فهي تساعد المصالح الصغيرة والجمعيات والأسر دون هدف ربحي، وتقدم لهم قروضًا وأطر ائتمان من دون فائدة أو بفائدة مدعومة، إضافة إلى مرافقة مالية واقتصادية.

وستتوفر لمؤسسة "عوجن"، التي عملت خلال العام الأخير على دمج "أوفيك - جمعية ائتمان" داخلها، جميع الوسائل المطلوبة لإقامة البنك الاجتماعي، بما في ذلك رأس مال ذاتي يبلغ نحو 800 مليون شيكل، إضافة إلى البنية التكنولوجية التي أنشأتها "أوفيك" والتي تزاول عملها بالفعل، وسيقوم البنك الجديد بالعمل فوقها تحت رمز التعريف المصرفي (رقم البنك) 15.

منذ تأسيسها، ساعدت "عوجن" في تقديم قروض بإجمالي يقارب 2.67 مليار شيكل. ومنذ بداية الحرب في 7 أكتوبر/ تشرين الأول 2023، قدّمت المؤسسة مساعدات مالية تتجاوز 850 مليون شيكل لنحو 7000 أسرة، وقرابة 2500 مصلحة صغيرة، ونحو 165 جمعية في إسرائيل.

وقال ساغي بلاشا، المدير العام لعوجن: "نحن سعداء بالمصادقة على تعديل القانون ضمن قانون التسويات، وهو بالنسبة لنا الضوء الأخضر الذي انتظرناه طويلًا. عوجن جاهزة لإقامة أول بنك اجتماعي في إسرائيل بشكل رسمي، والذي سيخدم الفئات الأكثر حاجة له والتي تُستبعَد فعليًا اليوم من النظام المصرفي الحالي. نحن في خضم عملية الحصول على الترخيص من بنك إسرائيل، ونأمل أن نحصل على الضوء الأخضر من جهته أيضًا".

تصوير - عنبال مرماري

panet@panet.co.ilاستعمال المضامين بموجب بند 27 أ لقانون الحقوق الأدبية لسنة 2007، يرجى ارسال ملاحظات لـ